解讀∣ 一篇搞懂塑料薄膜進(jìn)口那些事 

塑料薄膜廣泛應(yīng)用于食品包裝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)藥化工、建筑等領(lǐng)域，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對塑料薄膜的市場需求不斷上升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年我國進(jìn)口塑料薄膜108.4萬噸，貨值635.5億元人民幣。

塑料薄膜的分類

目前塑料薄膜常見的分類方式主要有三種：

（一）按原料分類。按照塑料薄膜成型用原料不同，可分為聚氯乙烯（PVC）薄膜、聚乙烯（PE）薄膜、聚丙烯（PP）薄膜、聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）薄膜、聚苯乙烯（PS）薄膜、乙烯/乙酸乙烯（EVA）薄膜、聚酰胺（PA）薄膜等。

（二）按用途分類。按照塑料薄膜用途不同，可分為包裝薄膜（包裝薄膜按具體用途又可分為食品包裝膜和各種工業(yè)制品用包裝膜等）、農(nóng)用薄膜（農(nóng)用薄膜按具體用途又可分為地膜和大棚膜）、用于特殊環(huán)境具有特殊用途的功能性薄膜（如透氣薄膜、水溶薄膜）等。

（三）按工藝分類。按照塑料薄膜的成型方法不同，可分為吹塑薄膜（擠出塑化，然后吹塑成型的薄膜）、流延薄膜（擠出塑化，然后熔融料從模具口流延成型的薄膜）、壓延薄膜（通過壓延機(jī)碾壓塑化原料制成的薄膜）等。

常見的塑料薄膜

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包裝用塑料薄膜

塑料薄膜在包裝領(lǐng)域的應(yīng)用*為廣泛。塑料包裝產(chǎn)品在市場上所占的份額越來越大，特別是復(fù)合塑料軟包裝，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、化工等領(lǐng)域，其中又以食品包裝所占比例*大，比如飲料包裝、速凍食品包裝、蒸煮食品包裝、快餐食品包裝等，這些產(chǎn)品都給人們生活帶來了極大的便利。

02

農(nóng)用薄膜

我國塑料薄膜應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，已有多年的歷史，起先是用于水稻育秧，增產(chǎn)效果顯著，其后逐步擴(kuò)大應(yīng)用到甘薯、棉花育苗、蔬菜栽培、**、人參、養(yǎng)蠶生產(chǎn)等方面都獲得了成效。

03

汽車和建筑用塑料薄膜

近年來，隨著我國建筑業(yè)和汽車工業(yè)的飛快發(fā)展，汽車和建筑玻璃用裝飾、防爆、保護(hù)膜類產(chǎn)品發(fā)展迅速、需求量大。

04

反光膜

反光膜是具有反射入射光線的反光材料，采用多層樹脂及反射材料層疊而成的復(fù)合貼膜。主要應(yīng)用于兩大方面，一是用于交通標(biāo)志制造等領(lǐng)域的回歸式反光膜（又稱微珠反光膜）；二是用于服裝熱敏反光帖膜，能顯著提高穿著者在夜間或視線不佳環(huán)境中的被可視性。

05

電池隔膜

在鋰電池的結(jié)構(gòu)中，塑料隔膜是關(guān)鍵的內(nèi)層組件之一，主要采用聚乙烯和聚丙烯制作。其性能決定了電池的界面結(jié)構(gòu)、內(nèi)阻等，直接影響電池的容量、循環(huán)以及**性能等綜合性能。

申報注意事項(xiàng)

（一）稅則歸類情況。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》，塑料薄膜主要?dú)w入品目3919至3921項(xiàng)下。

稅則歸類情況

3919為自粘的塑料板、片、膜、箔、帶、扁條及其他扁平形狀材料，不論是否成卷。該品目塑料薄膜主要突出在自粘性，比如建筑用膜、車窗膜、膠囊型反光膜都是自粘塑料薄膜。

3920為其他非泡沫塑料的板、片、膜、箔及扁條，未用其他材料強(qiáng)化、層壓、支撐或用類似方法合制。該品目塑料薄膜主要突出在非泡沫，比如農(nóng)用薄膜、電池隔膜。

3921為其他塑料板、片、膜、箔、扁條，包括泡沫塑料以及其他。比如泡沫狀的包裝用膜。

（二）稅率調(diào)整情況。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》，品目3919至3921項(xiàng)下塑料薄膜涉及稅號不同，對應(yīng)不同的關(guān)稅稅率和增值稅稅率。

稅率調(diào)整情況

3919-3921項(xiàng)下商品進(jìn)口關(guān)稅*惠國稅率有2.2%，3.3%，6.5%，9%，10%共5種稅率，具體可對照《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》查詢。4項(xiàng)商品有年內(nèi)暫定稅率，聚乙烯制電池隔膜、厚度不超過3毫米的非泡沫聚乙烯醇縮丁醛膜、厚度不超過0.03毫米的聚酰亞胺膜年內(nèi)暫定稅率均為3%，離子交換膜年內(nèi)暫定稅率為5%。

增值稅稅率除3920項(xiàng)下農(nóng)用薄膜為9%（2019年4月1日起增值稅率由10%降到9%），其他均為13%（2019年4月1日起增值稅率由16%降到13%）。

（三）價格申報注意事項(xiàng)。企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》如實(shí)準(zhǔn)確填報報關(guān)單。

價格申報注意事項(xiàng)

需要提醒企業(yè)關(guān)注的是，“支付特許權(quán)使用費(fèi)確認(rèn)”欄目的填制規(guī)范在2019年發(fā)生了調(diào)整。

根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于特許權(quán)使用費(fèi)申報納稅手續(xù)有關(guān)問題的公告》（2019年公告第58號），自5月1日起納稅義務(wù)人在填制報關(guān)單時，應(yīng)當(dāng)在特許權(quán)使用費(fèi)支付確認(rèn)欄目填報確認(rèn)是否存在應(yīng)稅特許權(quán)使用費(fèi)（之前是填報是否存在與進(jìn)口貨物有關(guān)的特許權(quán)使用費(fèi)）。

上述該公告明確了特許權(quán)使用費(fèi)申報納稅的手續(xù)，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行申報納稅。

（四）海關(guān)規(guī)范申報目錄的要求。企業(yè)在填報報關(guān)單的“商品名稱”和“規(guī)格型號”時，應(yīng)按照《中國人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報目錄及釋義（2019年）》中所列商品申報要素的內(nèi)容填報。

海關(guān)規(guī)范申報目錄的要求

品目3919至3921項(xiàng)下塑料薄膜的申報要素主要包括：品名、用途、外觀（包括顏色、形狀等）、是否成卷、是否自粘、是否與其他材料合制、成分含量、規(guī)格尺寸、是否非泡沫、品牌、型號；若為半導(dǎo)體晶元制造用需注明形狀；若為PVC制品需注明增塑劑含量。

特別注意：進(jìn)口監(jiān)管規(guī)定！

2017年8月，環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合引發(fā)2017年第39號公告，將來自生活源的廢塑料（8個品種）從《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)整列入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》，公告自2017年12月31日起執(zhí)行。

2018年4月，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)2018年第6號公告，將工業(yè)來源廢塑料等固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2018年12月31日起執(zhí)行。

按照國家規(guī)定，自2018年12月31日起，所有塑料的廢碎料及下腳料（包括廢塑料膜等）均為禁止進(jìn)口商品。

熟悉國家有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的法律和海關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步了解進(jìn)口商品知識，依法依規(guī)申報，將更加便利您的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。